Ministre d'Informació en el franquisme, va impulsar la Llei de Premsa del 1966, que va suprimir la censura prèvia tot i que va mantenir forts controls. A la Transició va fundar Aliança Popular.
Va ser un dels set «pares de la Constitució» del 1978 i, més tard, president de la Xunta de Galícia durant quinze anys.
Anècdota
El 1966, per demostrar que no hi havia radioactivitat després de la caiguda de bombes nuclears nord-americanes a Palomares (Almeria), es va banyar a la platja davant les càmeres.
Època: Transició i democràcia