Abogado y escritor barcelonés, fue el gran teórico del federalismo: defendía una España formada por territorios que pactan libremente su unión. Fue presidente del poder ejecutivo de la Primera República en 1873.
Bajo su impulso se redactó un proyecto de Constitución federal que nunca llegó a aprobarse.
Anécdota
Solo estuvo 37 días en el cargo. Dimitió porque no quiso firmar penas de muerte contra los sublevados, en coherencia con su rechazo a la pena capital.
Época: Cádiz y el liberalismo