El Estatut d'Autonomia es la norma institucional básica de Catalunya: dice qué instituciones tiene, qué competencias ejerce y qué derechos reconoce. Es a la vez una ley orgánica del Estado. Ha habido tres: 1932, 1979 y 2006. El de 2006 fue recortado en parte por la sentencia del Tribunal Constitucional 31/2010.
Tres Estatuts
- 1932 (Estatut de Núria): aprobado en referéndum en Catalunya y recortado después por las Cortes de la República. Restableció la Generalitat, con Francesc Macià como President. Quedó suspendido en 1934 y abolido por Franco en 1938.
- 1979 (Estatut de Sau): aprobado en referéndum con el 88 % de votos a favor. Fue el marco del autogobierno durante 27 años.
- 2006: aprobado por el Parlament, recortado por las Cortes Generales y ratificado en referéndum con el 74 % de votos a favor (participación del 49 %).
Qué competencias tiene la Generalitat
Las competencias pueden ser exclusivas (la Generalitat legisla y ejecuta), compartidas (el Estado fija las bases y Catalunya las desarrolla) o ejecutivas (Catalunya aplica leyes del Estado).
- Exclusivas o casi: derecho civil catalán, lengua propia, cultura, urbanismo y vivienda, comercio interior, turismo, policía propia (Mossos), organización territorial.
- Compartidas: educación, sanidad, medio ambiente, consumo, régimen de las administraciones.
- Ejecutivas: legislación laboral, prisiones, propiedad intelectual.
El Estado mantiene, entre otras, la defensa, las relaciones internacionales, la nacionalidad y extranjería, el derecho penal y procesal, la Seguridad Social y la legislación laboral.
La sentencia de 2010
En junio de 2010 el Tribunal Constitucional resolvió el recurso del Partido Popular contra el Estatut. Declaró inconstitucionales 14 artículos, total o parcialmente, y reinterpretó otros 27. Entre lo más relevante: el preámbulo que define a Catalunya como nación «no tiene eficacia jurídica interpretativa», el catalán no puede ser lengua «preferente» de las administraciones y el Consell de Justícia de Catalunya no puede ser un órgano de gobierno del poder judicial. La sentencia provocó una gran manifestación en Barcelona y está en el origen del proceso político de los años siguientes.
Derechos que reconoce el Estatut
El Estatut de 2006 incluye una carta de derechos de los ciudadanos de Catalunya: derecho a una muerte digna y a expresar voluntades anticipadas, derechos en el ámbito de la salud, la educación y los servicios sociales, derechos lingüísticos, derecho a una buena administración y a acceder a la información pública. Vinculan a los poderes públicos catalanes y se pueden invocar ante el Síndic de Greuges.
Vigente a 9 de noviembre de 2026 · Llei Orgànica 6/2006, de reforma de l'Estatut d'Autonomia de Catalunya, y STC 31/2010